Fonction publique : de plus en plus une variable d'ajustement budgétaire

Le budget Lecornu est une saignée pour la fonction publique, fulminait le 15 octobre la Fédération générale des fonctionnaires FO. Les dépenses de l'État baisseront en 2026, martèle de son côté le gouvernement. Et cela va se traduire par une baisse en valeur des crédits ministériels, dont ceux affectés au financement des opérateurs. Cet effort exemplaire requiert un pilotage resserré de la masse salariale de l'État et une maîtrise de son train de vie, une rationalisation et un recentrage des dépenses des opérateurs ainsi que de certaines aides. La mise en place de la mission État efficace contribuera également au respect de cet objectif en 2026. La FGF-FO liste les mesures austères concernant, spécifiquement ou non, les 5,7 millions d'agents publics, fonctionnaires et contractuels, et les pensionnés du public. Ainsi est décidé une une troisième année blanche. En clair, comme depuis 2024, aucune revalorisation générale des salaires indiciaires. FO ne cesse de demander cependant une hausse immédiate du point d'indice à hauteur de 10% et une revalorisation de la grille des trois catégories (A, B et C). Cela entre autres pour contrer le phénomène de Smicardisation des salaires dans le public. Le pouvoir d'achat du point a ainsi reculé de 31,5% en vingt-cinq ans.

Attaques tous azimuts

Les effectifs publics sont aussi impactés avec la suppression annoncée de 3 119 postes en 2026 dont 1 735 postes ETP chez les opérateurs. À l'Éducation nationale, souligne la FNEC FP-FO, si 5 400 emplois supplémentaires sont annoncés, ce n'est qu'un trompe-l'œil. Par la réforme des concours d'enseignants, les élèves fonctionnaires de master 1 ne seront pas dans les classes et les besoins en enseignants ne seront donc pas comblés. Le manque de postes se chiffre à plus de 4 000, soit pire qu'en 2025. L'austérité appliquée au public vise aussi les retraités avec un gel des pensions. Est maintenue aussi la baisse de 10%, déjà en vigueur, de l'indemnisation des arrêts maladie de moins de trois mois. La FGF-FO note aussi la baisse de 15% des crédits de l'action sociale interministérielle, alors que l'appauvrissement des agents est patent. Par ailleurs, la taxation des cotisations de mutuelle, à hauteur d'un milliard d'euros, risque d'avoir rapidement une répercussion sur les tarifs des contrats signés par les ministères avec les opérateurs, dans le cadre de la réforme de la protection sociale complémentaire (PSC). Illustration encore de l'austérité, la mise en place de la PSC dans l'hospitalière est repoussée à 2028.