Introduit par l'article 63 de la LFSS 2026, le Réseau France Santé affiche une ambition louable, soit améliorer l'accès aux soins en garantissant à chaque Français une offre de proximité accessible en moins de 30 minutes depuis son domicile et l'obtention d'un rendez-vous médical sous 48 heures. Pour ce faire, le gouvernement prévoit la création de 5 000 maisons France Santé d'ici 2027, sur un modèle proche de celui des maisons France Services, dont l'inefficacité est pourtant largement constatée sur le terrain.
Le fonctionnement repose sur un système de labellisation. Concrètement, les structures de proximité, maisons de santé pluriprofessionnelles, centres de santé ou cabinets médicaux devront satisfaire à un cahier des charges contraignant :
– ouverture au moins 5 jours par semaine;
– présence obligatoire d'un médecin et d'une infirmière;
– absence de dépassements d'honoraires et participation au service d'accès aux soins (SAS), incluant la prise de rendez-vous en moins de 48 heures et la permanence des soins.
En réalité, l'État persiste à empiler les dispositifs sans jamais dresser un bilan sérieux des réformes précédentes. Cette logique de «mille-feuille» administratif rend notre système de santé toujours plus illisible et, surtout, inefficace.
Le véritable enjeu n'est pas la multiplication des structures, mais bien la disponibilité de professionnels de santé en nombre suffisant pour soigner. Or, le contexte actuel est sans appel : un dialogue conventionnel régulièrement piétiné, au point de provoquer la grève des médecins que nous connaissons aujourd'hui.
Rappelons enfin que le texte impose au directeur général de l'Union nationale des caisses d'assurance maladie (UNCAM) d'ouvrir des négociations conventionnelles avec les représentants des professions de santé dans un délai de deux à six mois, afin de définir les modalités de financement et d'intégration au Réseau France Santé.
Toutefois, en cas d'échec après seulement deux mois de discussions, les ministres chargés de la santé et de la Sécurité sociale se voient autorisés à fixer unilatéralement ces règles par arrêté.
Pour FO, le Réseau France Santé s'inscrit dans une logique de communication politique plus que dans une réelle volonté de résoudre la crise de l'accès aux soins. Sans concertation effective avec les acteurs de terrain, ce dispositif risque d'aggraver la défiance et l'inefficacité du système.
Toujours selon FO, le dispositif France Santé risque de se limiter à un simple guichet d'orientation, sans répondre réellement aux difficultés d'accès aux soins.